| 建设社会主义新农村为我国农村现代化、农业的发展勾画出美好远景,是构建社会主义和谐社会的一项重要举措,也是我国改革开放以来农村第二次伟大变革,中国农业的第二次飞跃。
新农村建设长期性的根由
建设社会主义新农村的长期性来源于其任务的艰巨性,任务的艰巨性又来源于我国农村的现状和我国国情的现实性,具体说有以下几方面原因:
———建设社会主义新农村长期性是我国国情决定的。当前,我国尚处在社会主义初级阶段,人口多,底子薄,地区发展不平衡,城乡二元结构等因素导致我国农村社会发展水平不高。要实现社会主义新农村的宏伟蓝图,不能脱离中国农村这个现实,不能离开中国国情。农村的发展需要工业、文化教育、科技卫生等各行各业的大力支援和协助,具有联动效应。近几年东西部差距和城乡差距有加大的趋势,城乡人均可支配收入由1:2.5扩大到1:3.22;基尼系数已超过0.4的警戒线,已达到0.46。我们要扭转这种趋势也需要较长的时间。
———要用较长的时间发展农业生产力,转变农村生产增长方式。目前我国农村生产力水平不高,处于手工、半机械化、机械化、半自动化的多层次并存状态,特别是手工劳动和半机械化劳动所占比重很大,生产效率不高。我们同欧盟国家、同周边较发达国家相比,还有不小的差距。克服这个差距还需要相当长的时间,不是短期可以完成的。
生产力的发展是一个连续过程,不能跳跃。所以不能盲目冒进,急于求成。建设中国社会主义新农村的强大物质基础,是要在当前当地农业生产力水平的基础上,去一步一步地推进,决不能忘记或脱离这个基础。显著提高农业生产力,需要长期艰苦努力才能实现。美国完成西部大开发用了50多年时间,我国西部贫困农村要赶上东部发达农村的生产力水平,也许需要20—30年甚至更长的时间,这是生产力发展规律决定的,不以人的意志为转移,这方面我们以往的教训很多。
———从根本上解决“三农”问题需要较长的时间。我国人均GDP超过1000美元以后,社会进入矛盾多发期。当前,“三农”问题就是诸多矛盾中比较突出的矛盾。从根本上解决“三农”问题,又取决于从根本上解决中国城乡二元结构带来的深层社会矛盾问题。城乡二元结构问题是一个综合性社会问题,涉及许多方面,牵扯到多种体制问题,解决好这个问题任务十分艰巨,的确是任重道远,不能一蹴而就。
———公共服务是建设社会主义新农村的重要内容,也是我们一个薄弱环节。公共服务应当包括社会保障、基础公共设施、教育、医疗、卫生等诸多方面。我国农村,特别是西部地区公共服务水平低下,公共政策供给严重滞后,公共产品严重不足,许多地方还存在某些公共服务的飞地。比如农民养老保险、医疗保险、最低生活保障。这也是我们同发达国家的突出差距。由于农村公共服务基础低下,要解决的问题很多,我们当前的财力、物力不可能一下子把全部问题都解决,必须科学分析,严格排序,分批解决,这就需要较长的时间。
———社会主义新农村新风尚的建设,也是一个漫长的过程。乡风、民风建设是社会主义精神文明建设的重要内容。我国的社会主义是由半殖民地半封建社会脱胎而来,封建意识、旧传统观念在农村还很严重。要清除这些旧的思想观念,树立社会新风,要因势利导,循序渐进。当前,我们西部地区农村贫困人口多,平均文化水平不高,还存在相当数量的文盲,科普工作还不够深入,短时间内铲除这些旧风俗、旧习惯、旧传统还是不可能的,这要伴随生产力的发展,农业生产方式的转变才能逐渐克服。
———农村民主化进程还需做大量艰苦细致的工作。当前,我国农村广大农民迫切要求加快基层民主化建设,要求真正做到村民自治,当家作主,构建公平、公正的社会主义和谐社会。真正实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,这是一项更为艰巨、更为紧迫的任务。当前,我们有些地方,村民民主参与的制度仅仅贴在墙上,停留在口头上,没有真正付诸实施。有关调查资料显示我国农村民主参与的模式有四种:干部支配型、能人主导型、团体协商型、群众自治型,第四种才真正体现农村基层民主的广泛性和群众性,才是真正的村民自治,村民由法律主体变为事实主体。然而,这种模式目前在我国农村还比较少,要使它健康发展起来,占到农村的绝大多数,还需要一个较长的历史过程。
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