春到岚谷气象新——岚皋新农村建设扫描

　 　 绘蓝图，以规划统揽全局

    镜头回放：2006年12月8日，佐龙镇花坝村桃园新村。村民胡文政正忙着采挖莲藕。虽然今年是第一次种植，但八分田的收入要超过7000元。站在30亩连片的藕田前，村支书刘成全告诉记者：“像种莲藕一样，涉及新农村建设的每一个项目，我们都在广泛征求各方意见、充分论证的基础上坚持规划先行，从而避免了由于决策失误给农民带来的损失！”

    新闻解读：和花坝村一样，岚皋县今年先期启动的九个新农村建设试点村，年初抓的第一项工作，就是各村按照自下而上、自上而下的原则，在深入调查摸底、广泛听取群众意见的基础上，制定了整体建设规划和年度实施计划。在此基础上，做到县上有综合规划，村上有项目计划，户上有年度建设任务。各职能部门围绕新农村建设项目综合规划，认真抓好各项工作的规划设计、项目争取、组织实施，确保项目落到实处。

    编辑点评：规划是重要的发展政策。岚皋把强化规划作为新农村建设的大前提，在充分考虑农民切身利益和要求的同时，广泛听取民意，统筹规划各项建设，为后续工作的顺利开展夯实了基础。

　 　抓重点，让农民成为主体

    镜头回放：在新农村公路建设过程中，花里龙安的祁发勇承包地被毁去大半，经济林和农作物都不同程度地受到影响。但这位年轻的党员没有找村里要一分钱的损失。他说，比起新农村建设来说，这点损失算不了什么，路修好了比啥都重要。

    新闻解读：新农村建设，农民是主体。如何充分调动广大农民群众建设新农村的积极性，是岚皋各级职能部门考虑最多的事情。为此，县上抽调300余名干部组成新农村建设工作队，深入村组农户开展培训及组织发动。同期启动的还有“乡风文明进万家”、“百场电影进乡村”等丰富多采的群众性文化活动，旨在引导、教育农民自觉参与到新农村建设工作中来。针对农民整体素质较低的实际，县上把技术技能培训也列入新农村建设的议事日程。去年全年组织各类培训368次，培训人数达7.8万人次。随着农民整体思想素质的提升，村民理事会、种养业协会等群众性组织纷纷成立，成为推动农村和谐发展的中坚力量。在通村水泥路建设中，受益村民按“一事一议”的原则，自发筹集资金937.7万元，义务投劳12.82万个。

    编辑点评：如何发挥农民的主体作用，事关新农村建设的成败。在实践中，岚皋县坚持依靠农民、发动农民、相信农民，农民的事情农民自己作主，农民的事情农民自己来办，为新农村建设工程的顺利推进提供了坚强的保证。

　 　强基础，让旧貌早换新颜

    镜头回放：“党中央面向三农制定政策，好基层群策群力新居落成”，能从高山迁到河边，这让孟石岭乡柏杨林村村民朱益佑感慨万千，新房落成时他自己便编写了这副对联。这个村子十几家农户都像朱益佑一样享受了国家的移民搬迁政策。

    新闻解读：或许，他们不懂什么叫执政为民，但他们一定知道是党的好政策改变了自己的命运。按照县委书记赵良亭的话说，“农民需要什么，我们就尽最大努力给他们什么”。基于此，该县把新农村建设的突破口选在了基础设施建设这个点上，在赢得百姓口碑的同时，整个农村也开始发生了翻天覆地的变化。

    2006年，全县的公共财政重心开始大幅度向农村倾斜。以解决农民的切身利益为着力点，结合扶贫开发、生态移民和城镇建设，有序捆绑项目资金，切实加快以农村道路、农田水利、电网改造、通信入户、人畜饮水、房屋建设为重点的农村基础设施建设步伐，着力抓好改厕、改圈、改灶、改路、改水等工作。县上先后争取扶贫开发小额贷款1000万元，投入1200万元启动扶贫重点村16个，迁移困难群众1911人。水利建设完成项目投资1100万元，建人饮工程48处，7000人受益。县上争取专项资金3000余万元，建成通村水泥路196公里，惠及7.8万人。