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权威解读中央一号文件新亮点

来源:半月谈

时间: 2006-2-24

  

新型农民需从基础培养,然而长期以来农村教育十分薄弱。一号文件明确要求“加快发展农村义务教育”,着力普及和巩固农村九年制义务教育。一个令广大农民备感欣喜的消息是,今年对西部地区农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费,2007年在全国农村普遍实行这一政策。

勾勒新农村乡村治理新蓝图

在建设新农村的新战略中,有一个明确的提法,即“提高农业的组织化程度”。人们已形成共识:只有提高农业组织化程度,加强农民的合作能力和基层的组织建设,才能对接上国家在新农村建设中的资金投入和政策投入。

今年中央一号文件专门就完善建设社会主义新农村的乡村治理机制作出部署,要求在“不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力”和“切实维护农民的民主权利”的同时,鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展,引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律,搞好信息服务,维护成员利益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织,为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。

专家指出,改革与完善乡村治理结构,在乡村建立起有效的、真正由农民群众参与的制衡机制,是“后农业税时期”建设新农村的基本点之一。

“五要、五不”,新农村建设来不得半点“虚”的东西

建设新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策,是一项不但惠及亿万农民,而且关系国家长治久安的战略举措,来不得半点形式主义和“虚”的东西。然而记者在基层采访时发现,一些基层干部谈起新农村建设,便津津乐道于村庄建设外观的整齐划一,有的地方把农民建了几座楼房别墅说成是“新农村建设成功典型”。如此“楼房化”,被当地农民斥为“面子工程”。

中央一号文件特别强调,在推进新农村建设工作中,要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。农业部有关负责人向记者表示,这“五要、五不”应当成为下一步推进新农村建设的箴言和警戒。

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